各单位党委（总支、支部）：
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经集团党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
一、要在统一思想上凝聚共识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各级党组织要从政治和全局的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
二、要在真学实做上深化拓展。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，依托党委（党总支）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。全面系统学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，推动理论武装不断深入。坚持学做结合、以知促行，紧扣“三强化一创新”部署，务实推进“双进双促”、大力创建“一点一岗”、精心开展“五微”行动，推动党员干部亮牌示范展风采、立足岗位作贡献、清正家风改作风，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
三、要在担当作为上带头示范。各级党组织要认真履行主体责任，把组织开展“两学一做”学习教育情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，每年进行检查评估。要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要注重以上率下、层层示范，领导机关要坚持更高标准更严要求、做到“三在前”，领导班子要充分发挥领学促学作用、班子成员要做到“六个一”，党员领导干部要学在先做在前、以身作则当好表率，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业。
各单位党组织要根据实施方案的要求，作出具体安排，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告集团党委。
 
                           连云港市工业投资集团党委
                              2017年5月22日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
 
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央和省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，结合实际，现就推进全公司“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、目标要求
坚持用党章党规党纪规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导各级党组织和广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成落实全面从严治党新自觉，体现服务改革发展稳定新担当，凸显解决突出问题新成效，推动制度建设取得新突破，为开创集团跨越发展新局面提供坚强组织保证。
二、基本原则
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要用好中心组学习和“三会一课”等基本制度，确保学习教育抓细抓长抓出成效。
注重以上率下。发挥“关键少数”的引领作用，各级领导班子、领导干部要带头示范、当好标杆，坚持学在先、做在前、改到位，严格落实双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动总体效应。
突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，主动对照“四个合格”党员标准，全面深入查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
激发基层活力。充分发挥基层党支部主体作用，紧密结合支部实际，选择载体形式，确定重点内容，调动支部积极性、主动性、创造性，防止“一张处方用到底”，不断创新党内教育和组织生活形式内容，用基层经验推动基层实践。
坚持常抓不懈。注重将推进学习教育与服务中心工作、推动改革发展、促进企业和谐紧密结合，致力抓常抓细抓长，对反复出现的问题找规律、建制度，对普遍存在的问题找症结、建机制，防止和克服时松时紧、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、主要任务
各级党组织要认真执行中央和省市委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，重点在“学”的基础、“做”的关键、“改”的根本上下功夫，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
（一）突出思想教育，在推动全面从严治党上形成新自觉
引导党员干部全面系统学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，准确掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
1. 要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”。要深刻认识讲话的重大理论意义和实践价值，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系；要读原著、学原文、悟原理，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略；要紧扣工作实际，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，做到系统学强化理想信念、跟进学强化理念更新、融会学强化工作能力、联系学强化学以致用。
2. 要把不断加强党章党规学习作为“基本功”。要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规要求，做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从周恩来精神、雷锋车精神、开山岛夫妻哨精神等中汲取养分，从近年来查处的违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。
   3. 要把开展“旗帜鲜明讲政治，建功喜迎十九大”专题培训作为“必答题”。围绕习近平总书记关于全面从严治党特别是讲政治的论述，聚焦牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律、自觉涵养党内政治文化，做到中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、 “三会一课”必学等“四必学”，教育引导党员领导干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，在深化工投改革发展中担当作为、建功立业，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（二）突出知行合一，在服务改革发展上体现新担当
引导党员围绕“四个合格”具体要求，对标对表、落细落实，标定为人基线、明确行为底线、追求为民高线，自觉在企业改革发展实践中苦干实干、有为作为。
    1. 务实推进“双进双促”。坚持把“进基层（项目）促发展、进班组（家庭）促和谐”“双进双促”活动作为深化学习教育的重要实践，推动广大党员干部沉下心来摸实情、俯下身子办实事、动真碰硬解难题，在联系服务职工群众中交真心、解真难。建立健全直接联系服务群众机制，拓展群众表达意愿渠道，通过挂钩联系、对口帮扶、实地调研等，引导广大党员经常性深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决实际问题，在服务群众中改作风、强本领、真作为，树立“四讲四有”新形象。
2. 大力创建“一点一岗”。 全体职工牢固树立“企业与我同发展，我与企业共命运”的利益观，在每一个岗位上都能创造性地开展工作。各级党组织要以“党支部示范点”、“党员标兵示范岗”为平台，创新、创业、创优，将党内立功竞赛落实到班组、落实到岗位，扩大党员参与面，以比促学、以赛促练，形成“比学赶帮超”的良好氛围，点燃党员干部工作激情，打造有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型，以扩大先进标杆的辐射示范效应。
3. 精心开展“六微”行动。以“六微”行动为牵引，引导广大党员在点滴中践行合格党员标准，于细微处彰显党员先锋形象。建立“微清单”，以建立学习清单、任务清单、问题清单、整改清单为重点，形成盯着清单学、照着清单做的目标导向；开设“微课堂”，分类创设微讲台、创作微课件、编印微教材，扩大覆盖面、增强便捷性；搭建“微平台”，借助新媒介、打造新载体，解决学得不深、做得不实问题；分享“微感悟”，推动党员上台讲、公开晒、内部评，分享体会、互促互学；认领“微心愿”，组织党员主动征集、公开认领群众“微心愿”，贯彻群众路线；践行“微服务”，引导党员参加志愿服务、做好“随手公益”、践行“日行一善”，营造崇德向善、见贤思齐的氛围。
（三）突出问题导向，在解决突出问题上凸显新成效
引导党员把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，勇于自我革命，以解决突出问题的新变化凸显学习教育的新成效。
1. 坚持问题导向入心实做。注重精准对焦、靶向发力，对照党章党规，对照系列讲话和先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，抓早抓小、防微杜渐；注重广开渠道、深入群众，真听声音、听真声音；注重边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体工作；注重专项治理、重点突破，集中时间、集中精力解决好突出问题；注重上下联动、整体推动，形成解决问题合力。
2. 联系自身实际动真实改。对照党员标准，切实分析查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、先锋模范作用是否充分发挥，切实整改组织观念不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。各级党组织要深入查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要全面查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
3. 聚焦党的生活严查实摆。坚持民主生活会制度，主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况，真刀真枪开展批评和自我批评，及时改正错误。坚持组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度，党员干部经常谈心交心，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育，用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员认识问题、改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（四）突出建章立制，在推动制度建设上取得新突破
引导各级党组织和广大党员严格规范党内基本制度执行，扎紧制度的笼子，向制度建设要长效，真正用制度管人管事。
1. 完善党内组织生活制度。以党员集中活动日、固定学习日为依托，定期召开支委会，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等内容，明确“三会一课”主题。要创新形式，利用红色教育基地，开展开放式组织生活；运用“互联网+”，开展虚拟式组织生活；鼓励普通党员上讲台，运用身边事例、现身说法等形式，开展微型党课。各级党组织要按年度对“三会一课”作出安排。
2. 健全党员教育管理制度。依靠基本制度保证和深化学习教育效果，规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员等制度，全面推行党员记实管理、流动党员“双向共管”制度，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱等制度，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护，切实增强党员的归属感、荣誉感、责任感。
四、方法措施
以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，长期坚持、形成常态。
（一）强化领导班子带头示范。各级领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导班子要专门制定自身学习教育年度计划，把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。班子成员每年要做到“六个一”：制定一份自学计划、至少讲一次党课、参加一次下级党组织民主生活会和组织生活会、听取一次分管部门情况汇报、建立一个基层单位联系点、研究解决一些突出问题。党员领导干部要认真落实“三严三实”要求，把“两学一做”作为锤炼党性的基本功，做到“五带头”：带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，带头做合格党员，不断改造自己，切实改进作风，时刻保持政治坚定、思想先进、清正廉洁的政治本色。
（二）强化基层支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作、群众工作、从严教育管理党员落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。选优培强支部书记。针对不同领域、行业特点，采取多渠道、多形式，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强换届后党支部书记培训，不断增强思想政治素质和党务工作能力。从严规范基层党建。深入落实基层党建重点任务，持续整顿软弱涣散党支部，推动基层党建全面过硬全面进步。以技术攻关、组织管理、践行社会主义核心价值观、企业文化建设、志愿服务等载体，充分发挥党组织在企业改革创新发展中的主心骨作用。全面提升党务能力。通过集中培训、专题轮训等方式，加强基层党务干部党的基础知识、基本制度培训，引导党务干部学方法、强素质、增本领，提升综合素养、业务能力。
（三）强化党员作用发挥平台。各级党组织要结合实际，开展“献礼十九大、党员展风采”主题活动，彰显党员先锋形象。亮牌示范展风采。持续开展“亮身份、树形象”活动，在窗口服务单位党员中、在党员大会、党员代表大会等党内重大活动中推行佩戴党徽活动。积极开展“红旗班组”、“党员示范岗”创建，深化结对帮扶、联建共创制度。立足岗位作贡献。领导干部重点要解决复杂矛盾问题，推进改革发展。机关党员重点要改进工作作风、提升服务质效、密切联系群众；一线党员重点要完成生产任务、推动转型升级、诚实守信经营；普通党员重点要开展扶危济困、扶孤助残、社区事务等形式多样的志愿服务活动。清正家风改作风。深化“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，开展党员“践家规、行家风”等活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，推动自觉立好家规、正好家风、处好家事、管好家人，涵养优良家风，促进党风政风。
五、工作要求
 “两学一做”学习教育常态化制度化工作在集团党委领导下开展，由党群工作部牵头组织实施。
    （一）强化责任落实。各级党组织要履行主体责任，每年专门研究部署，定期研究解决重点问题，派员参加基层支部活动；每年梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。党组织书记要履行第一责任，认真落实《“两学一做”学习教育“一把手”职责任务清单》要求，对重要任务亲自部署，对重点工作亲自过问，对重点问题亲自协调。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域和单位党组织的指导。
（二）加强督促检查。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。要采取随机调研、定点监测、现场观摩等方式，加强督促指导，及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。建立党组织书记述“两学一做”制度，纳入党建联述联评联考，每年向上级党组织报告学习教育开展情况。
（三）创新方式方法。坚持“处方权”下放，鼓励基层党组织充分运用“互联网+党建”、“智慧党建”、手机APP等新媒体手段，开发学习资源，开展学习教育。通过开设工投大讲堂、支部书记大学堂、网络大课堂，为党务工作者提供学方法强本领、为普通党员提供学先进强党性的平台。
（四）注重宣传引导。运用各类媒体，大力宣传中央和省市委精神，及时总结推广基层创造的新鲜经验，加强理论阐释和舆论引导，在全公司营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，引导党员干部自觉学在深处、做在实处。
 
 
 

抄送：集团党群各部门。

中共连云港市工业投资集团有限公司委员会办公室  2017年5月22日印发